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中国高等教育体系中，民办高等教育作为新兴力量异军突起，在整个高等教育格局中占据着日益重要的位置。那么，如何对民办高等教育进行准确的定位？有没有必要对高等教育类型提出新的划分标准？民办高等教育未来的发展优势何在？民办大学在未来该如何定型？对此一系列问题的认识，关系到民办高等教育的发展战略问题，值得认真加以思考。

一、传统高等教育类型的划分不能准确反映高等教育的现状。

在传统教育理论中， 把高等教育按教育方向分为学术性高等教育、专业性高等教育和高等职业技术教育三种类型。所谓学术性高等教育（academic higher education）是西方国家对专业范围属人文科学、数学、自然科学及其其他科类中的基本理论领域，旨在培养学生从事有关专业学术性工作的高等教育的称谓。所谓专业性高等教育(professional higher education)是西方国家对专业范围属工科、农科、医药、师范、财经、法律、管理及其他应用性、技术性科类，旨在培养学生从事有关专业实际工作的高等教育的称谓。至于高等职业技术教育(tertiary vocational and technical education)则是现代高等教育的新领域，属于第三级教育层次的职业教育和技术教育，包括就业前的职业技术教育和从业后的有关继续教育。中国目前的高职教育主要培养文科、理科、工科、农林、医药、政法、财经7个科类的专业辅助人才，如文秘、图书馆管理员（不含图书馆学专业人员）、实验员、高级技术员、技师（工艺师）、医辅人员、护士、法院辅助工作人员、高级会计员、统计员等。按学生在校时间和基本形式可以分为全日制高等教育和业余高等教育两种类型。全日制高等教育是国家高等教育的主要组成部分，发映着一个国家高等教育的整体教育水平与学术水平。业余高等教育，即非全日制高等教育，是伴随着现代科学技术的迅速发展与人们日益高涨的接受高等教育的期望、要求而产生与发展的，在高等教育大众化与普及化中发挥着重要作用。按办学层次可以分为研究生教育、本科教育、专科教育三种；按高等教育机构的功能分为研究生教育、本科教育、专科教育三种；按高等教育机构的功能分为研究型大学、教学研究型大学、教学型大学三种类型。

应该说，按第二种和第三种标准对高等教育所作的类型划分，人们一般没有什么异议。但是对于按第一种标准所作的划分，却是非常值得商榷的。因为此三种高等教育类型的划分并不科学，彼此之间的界限不够明晰，很容易相互混淆，特别是在本、专科教育阶段，人们很难区分开学术类、专业类和职业类。比如财经、语言、医学、航空学的教育，既可以进入学术类教育，作为一门学科专门进行研究，也可以进入专业类教育，作为一种职业教育，对大学生进行专业的知识和技能培养。人们通常可以举出一些离子或列出标准，将典型的学术类教育和典型的职业教育分开。但是在很大的一个领域中二者是很难分清的。比如把民办高等教育主要定位在高等职业教育就是一个例证。

二、对高等教育类型的重新划分。

鉴于上述原因，我们以为非常有必要对高等教育类型进行重新划分。已经有学者提出："政府在进行宏观体制改革时，要充分研究和分析社会结构、社会需求、形成学术型教育、技术型教育、实用性教育、文化补偿型教育等多层次结构的高等教育体系。"我们认为，遵循明确、简化和不重复、不矛盾的划分原则，按教育目的和教育内容，以"具体-抽象-综合"为层次结构，可以具体化分为：

第一类：职业类高等教育，包括服装、烹饪、驾驶、美容、保健、旅游、酒店管理、电器修理、工业粗加工、农业种养殖业等职业特色鲜明的高等教育。以培养学生的职业技能为主要目标，主要为社会培养实用人才。所谓实用人才，是指从事非学术性研究工作的以体力劳动为外在特征的实际操作者，诸如服装裁剪设计师、烹饪师、装潢技师、高级驾驶员、美容师、保健师、修理师、导游等。他们的职责是在一定的技术理论指导下，借助于外在工具，进行社会化服务性质的实际操作，其劳动成果或者体现为劳动产品，或者体现为一种劳动服务过程。

第二类：学术类高等教育（或者称之为基础类高等教育），包括文科的哲学、历史、文学、理科的基础物理、天体物理、基础数学、基础化学等。以探索终极性的自然规律和社会规律为主要目标，以求知、求真为己任，探索自然、社会和人类生存奥秘，追求终极科学真理。其教育意向与职业技能培养完全脱离，是进行一种纯粹的学术研究。主要为社会培养学术人才。所谓学术人才，专指从事基础理论或应用基础理论研究，以及与此相关的研究的科学工作者，诸如哲学家、文艺理论家、数学家、史学家、物理学家等。他们的基本使命是运用各种抽象的价值符号系统建构某个学科或领域的概念、定律和学说，创造新的知识。

第三类：综合类高等教育。如果说"职业类高等教育"和"学术类高等教育"是"实用"(具体)和"学术"(抽象)的两极，那么，除此之外的所有高等教育都可以归入到综合类高等教育之中。凡是那些很难清楚界定是属于第一类还是第二类的高等教育，都可以进入此类。这也是最庞杂、最富有弹性、开放性和分化性的一类。它既可以进入纯粹的学术研究殿堂，也可以进行一些有关职业知识和技能教育；学生毕业后既可以进一步深造，专门从事学术科研工作，进入形而上的思想学术领域，也可以直接走向社会，从事社会所需要的实用性职业，进入形而下的社会活动领域。此类高等教育主要培养的是一种综合型或者说复合型人才。应该说.这是目前中国高等教育的大多数，也是高等教育大众化时代的主流。因为，有学者已经指出"就高级专门人才而言，学术人才和实用人才的区别，显然不是绝对的，有时甚至是很模糊的，他们的劳动都属于马克思所说的那种高级的：'复杂劳动'，只不过一个偏重于学术理论的创造，一个偏重于新知识的应用而已。"实际上这两类人才之间的模糊范围很大，除过明显的处于两极的成为"家"和"师"两部分人才之外，大量的高级专门人才很难绝对归入其中，事实上也就构成了第三类人才--综合型人才或复合型人才的庞大群体，他们兼具两极人才的双重特性，既具有专门从事学术研究的基础知识积累和基本的科研能力、科研潜力，也具有从事社会化实际工作的能力和水平。复杂多样、日趋综合化的社会需求，决定了此类人才有着广阔的生存空间和广泛的市场就业机会，这也就为综合类高等教育形成和繁荣奠定了坚实基础。

我们认为，只有对整个高等教育作出上述类型划分，才能对高等教育的本质规律和目标任务有更加深入的了解，同时，也才能够对民办高等教育进行准确、清醒的定位，找到属于自己的生存领域和战略发展方向。否则，只能是人云亦云、邯郸学步，不仅在理论上缺乏独立见解，更会在民办高等教育的探索过程中陷入盲目发展的迷雾之中。

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