难点问题：

★论述市场非均衡的原因和后果？★
答：市场非均衡，意味着各类产品之间供求状况不完全一致，有些产品供应相对过剩，市场价格可能低于均衡价格，有些产品供应相对短缺，价格低于均衡价格。
1、原因：
在完全竞争的市场上，在市场供求的作用下，不管供求如何，都会形成一个均衡价格，但这并不表示市场的供求一直是均衡和稳定的。各个厂商为争夺各自利益，会在生产与需求等方面展开竞争。由于社会技术进步等原因，只有部分生产者的生产成本低于社会平均成本，他们就会进行生产扩张，结果打破原来的均衡，促使所有厂商都进行这种性质的扩张，即使知道会导致大家的利益都遭到损失，也不可避免。否则，在其他厂商都扩张时，自己竞争力减弱，会遭到市场淘汰。因此，在自由竞争市场中，各厂商都“理性”的考虑自身的利益，不可能相互妥协、协调行动，因而任何调节都会导师矫枉过正，这样使实际的市场永远落不到均衡位置，只能围绕均衡点不断上下波动。因此，市场的非均衡是正常的。
2、后果：
完全均衡会阻碍经济增长，因为在整个市场均衡的条件下，任何一部门增加投资、打破均衡，都会使自身效益严重下降，使自己在与其他部门的利益比较和再分配中处于不利地位，所以，都会极力避免投资。而没有投资，社会经济就不可能取得增长。所以，正是由于在不断的波动、竞争中，才使经济充满活力，否则就会僵化、停滞。
在市场非均衡那种不断矫枉过正的运动中，必然会导致社会资源的严重浪费，使社会福利不能达到最大，这是市场失灵的一种表现。
市场严重失衡时的另一个后果往往是靠政府出面加以平衡，如价格管制。政府干预市场是要付出代价的，其负面效果表现为：价格管制使资源分配利用不当；可能出现黑市和官员腐化；造成被保护企业不思改进产品质量。

★论述市场的作用机制？★
答：市场的作用机制主要是竞争和价格机制。
完全竞争市场经济条件下，在产品市场上，市场的需求曲线上每一点都表示在一定价格水平下，通过竞争使所有消费者都达到效用最大化的需求量；市场的供给曲线上每一点都表示在一定价格水平下，通过竞争使所有的厂商都达到利润最大化的供给量。
市场供给与需求相等的点，是通过竞争实现的市场均衡状态下的均衡价格水平和均衡数量。当市场价格偏离均衡价格时，如市场价格大于均衡价格，则由于消费者和生产者追求自身利益最大化，需求会减少，供给增加，在市场机制的作用下自动回复均衡。
在同样的过程中，每个产品市场和每个要素市场，进而所有的市场，都会实现供求相等的均衡状态。
在这样完全竞争的均衡状态中，消费者得到最大的满足，厂商获得最大的利润，生产要素的提供者根据各自对生产的贡献，都得到了相应的报酬。

★论述降低自然失业率的政策措施？★
答：1、改善劳动力市场服务——为劳动者提供有关劳动力需求方面的信息。
2、扩大政府就业计划。
3、排除政府障碍——取消政府关于最低工资的规定，并且减少现行的失业保险金制度、社会保险方案中不利于调动劳动者参与工作积极性的部分。
4、提供培训——提高失业者的素质和增强其对工作的适应能力。

★论述货币体系在经济发展中具有哪些重要的作用？★
答：1、在没有货币的经济社会中，交易费用将足以抵消一部分人们费劲心力才能提高的生产效率；
2、通过贮藏货币，才能完成资本的积累，才有现代工业的发展；
3、货币形式发展成为存款货币，不仅更方便交易，而且银行体系参与存款货币的创造，形成了货币扩张机制，政府可以通过政策取向影响货币供需的平衡，从而对经济总量的扩张和紧缩产生影响；
4、货币是便利交换的润滑剂，一旦它发黏，如大萧条时期银行倒闭、货币被贮藏起来不用于消费和投资，就会一些人饿肚子、另一些人无衣服。


★论述对公共决策主体的分析★
答：公共决策主体——直接或间接参与政策制定、执行、评估、监控的个人、团体或组织。
1、   立法机关——是政策主体中最重要的构成因素，它的主要任务是履行“制定法律和政策”的职责
2、   行政机关——可以制定某些法规或政策（行政法规），可以使别的国家机关制定的法律或政策不起作用，还是立法或政策建议的重要来源。
3、   政党——尤其是执政党，是决策主体中的核心力量。其作用主要包括：目标制定、利益表达与聚合、动员和社会化功能、精英的形成与遴选。
4、   利益集团——在某种程度上有助于决策更加合理，促进社会多元化、决策民主化和合理化；但为最求自身利益最大化，往往与政治家、行政官员相互勾结，有损于公共利益，浪费社会资源。
5、   公民——是决策主体的最广泛的非官方要素。
6、   司法机关——在美国，司法机关能通过司法审查权和法令解释权对公共政策性质和内容产生很大影响，通过判例对经济政策和社会政策产生影响。
7、   现代政策研究组织（脑库）——能帮助政府进行决策，以提高公共政策的科学化、合理化。


★论述经济增长的外部成本或社会代价？★
答：保证经济增长是一国走上现代文明的必要条件。但是仅仅重视物质数量上的增长是不够的，经济增长本身同时会产生许多负效应，即：外部成本。
1、   片面的经济增长，强调投入量的增加，这种粗放的增长方式会带来负的效应，最终必将影响长期持续的增长。
2、   经济增长会引发工业污染或其他生态环境的破坏，这种生态问题会带来突发性的自然灾变和其他负面影响，使人的生存和发展受到威胁，并使经济和生活成本提高。
3、   在高速度经济增长中，会伴随着出现人的心理上和生理上的许多问题，也会对社会治安产生冲击。

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